'Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi', komisyonda

TBMM Bayındırlık İmar Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, 'Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu' teklifini görüşmek üzere toplandı.

TBMM Bayındırlık İmar Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, 'Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu' teklifini görüşmek üzere AK Parti Trabzon Milletvekili Adil Karaismailoğlu başkanlığında toplandı. Karaismailoğlu komisyon toplantısının açılışında yaptığı konuşmada şu bilgileri verdi:

"Turizm sektörü özellikle ekonomik anlamda ve Türkiye'mizin tanıtılması açısından özellikle bir diplomasi hareketi olarak en önemli sektörlerimizin başında gelmekte. Tabii gelişen şartlar, dünyadaki yeni gelişmeler ve dijitalleşmenin bu kadar yoğunlaştığı bir ortamda kanunlarımıza yeni maddeler eklemek, yeniden düzenlemeler yapmak ihtiyacı doğuyor. Teklif, 11 maddeden oluşmaktadır. Teklifle kısaca Yabancı Dijital Konaklama Platformları'nın Türkiye'deki faaliyetleri düzenlenmektedir. Platformların izin belgelerinin alınması, Türkiye'de temsilci bulundurulması zorunlu hale gelmektedir. Yine dijital platformların daha düzenli çalışması ve Türkiye'deki konaklama tesislerinden ve hizmet tesislerinden vatandaşlarımızın daha planlı ve daha organize bir şekilde faydalanması amacıyla hazırlanmıştır. Kurallara aykırılık halinde idari yaptırım ve erişim engeli uygulanabilecek, uyuşmazlıklarda ise Türk hukuku esas alınacak ve Türk mahkemeleri çözüm mercisi olacaktır."

'TEMSİLCİ ATAMAYARAK DENETİMDEN KAÇIYORLAR'

Ardından teklif üzerinde ilk imza sahibi olan AK Parti Rize Milletvekili Harun Mertoğlu, teklifle ilgili milletvekillerini bilgilendirdi. Mertoğlu şunları söyledi:

"Yabancı merkezli dijital konaklama platformlarının ülkemizdeki faaliyetleri yıllardır yargı organlarımızın gündeminde bulunmaktadır. İstanbul 5'inci Asliye Ticaret Mahkemesi bünyesinde görülen ve kamuoyunda bilinen haksız rekabet davasında yargımız çok net üç hukuki tespit yapmıştır: Yabancı platformların Türkiye'de resmî bir temsilci atamadan faaliyette bulunması idari ve hukuki denetimden kaçınmalarına yol açmaktadır. İkinci tespit: Ticaret Kanunu'nun 54'üncü maddesi çerçevesinde vergisini ödeyen, istihdam sağlayan yerli acentelerimiz ve konaklama tesislerimiz aleyhine asimetrik bir haksız rekabet yaratılmaktadır. Diğer taraftan, mali mükellefiyetler tesis ettirilmediği için ciddi bir kamu zararı oluşmaktadır ancak altını çizerek belirtmeliyim ki yargımızın tedbir veya ihlal kararları münferit uyuşmazlıkları çözer fakat yargı kararları kanun koyucunun yerini alamaz."

'PLATFORMLAR KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞINDAN İZİN BELGESİ ALACAK'

Mertoğlu yabancı merkezli dijital konaklama platformlarının dijital hizmet vergisini ödemediklerini kaydederek sözlerini şöyle sürdürdü:

"Hazırladığımız kanun teklifi serbest piyasayı kurallaştırmayı hedeflemektedir. Düzenlememizin esasları özetle şunlardır; Temsilci ve izin belgesi zorunluluğu. Platformlar Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi alacak; Türkiye'de tebligata yetkili, Türk vatandaşı olan veya sermaye şirketi bir temsilci atayacaktır; muhatapsızlığa bu şekilde son verilecektir. Diğer taraftan, mali mükellefiyet ve vergi kapsamı. İzin belgesi alabilmenin ön şartı dijital hizmet vergisi mükellefiyetinin aktif olarak yerine getirilmesi ve turizm payının ödenmesidir. Ödemeyen platformun izin belgesi iptal edilecek ve BTK kanalıyla erişim engellenecektir. Diğer taraftan algoritmik cezalandırma yasağı. Platformların şartlarına uymayan otelleri arama sonuçlarında alt sıralara itmesi ağır idari para cezalarına bağlanmaktadır. Türk hukuku ve mahkemelerinin yetkisi Türkiye'deki hizmetlere ilişkin uyuşmazlıklarda yabancı tahkim dayatmalarına son verilerek münhasıran Türk mahkemeleri yetkili kılınmaktadır."

'YABANCI PLATFORMLAR TEKLİFTEN MEMNUNDUR'

Yabancı platformların tekliften memnuniyet duymasına rağmen, yerli acentaların teklife itiraz ettiğini aktaran Mertoğlu sözlerini şöyle tamamladı:

"Yabancı platformlar memnundur çünkü hukuki belirsizlikten, her an engellenme korkusundan kurtulup kurallarını bildikleri yasal bir lisans statüsüne kavuşmaktadır. Sektör temsilcilerimizin kaygısını da anlıyoruz. Ancak korumacılık adına dijitalleşmeyi yasaklamak ya da vatandaşlarımızı alternatiflerden mahrum bırakmak da doğru değildir. Amaç yabancı devletleri Türk hukukunun, Türk vergi sisteminin ve Türk yargısının egemenliği altına sokmaktır. Biz yabancı sermayeye imtiyaz tanımıyoruz, aksine onları kurallarımıza tabi kılıyoruz. Bu kanunlaştığında vergi hazinemize girecek, yabancı platform ya da yerli acentelerimiz eşit mali yükümlülüklerle rekabet edeceklerdir. Sonuç olarak kanun teklifi otellerimizin ve acentelerimizin hakkını koruyan bir rekabet adaletidir, devletimizin mali haklarını güvenceye alan bir dijital egemenlik adımıdır, tüketicimizin mağduriyetini önleyen bir hukuki güvencedir. Yerli üreticilerimizi ve işletmelerimizi küresel devlerin insafına bırakmayan bu düzenlemenin yasalaşması hususunda desteğinizi bekliyoruz."